关于申报中国机构编制管理研究会2023年研究课题的通知

各部门，各二级学院：

根据《中国机构编制管理研究会2023年研究课题申报公告》要求，现将2023年研究课题申报事项通知如下：

一、工作目标

深入学习贯彻党的二十大、二中全会精神，紧紧围绕中央编办的中心工作，聚焦进一步完善党和国家机构职能体系、深化党和国家机构改革、优化机构编制资源配置、深化重要领域体制机制改革等方面的新情况、新问题，为机构编制部门提供更专业、更系统、更贴近实际的智力支持。

二、基本原则

（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持正确的政治方向。

（二）围绕中央关于深化党和国家机构改革的重大决策部署，与中央编办的中心工作相衔接，进一步发挥高校与科研机构的专家学者、中央编办业务局、地方机构编制部门、地方研究会和其他研究力量的优势和积极性。

三、研究课题

（一）规范向基层授权问题研究

研究重点：结合权责清单运用，研究不同类型的行政权力以不同的方式向基层授权的规范问题，从权力类型分类、权力下放方式、权力承接能力、权力责任匹配、权责清单管理、法律修订衔接、权责不适纠正等方面分别进行研究。

委托要求：本课题可以由高校、科研机构的专家学者独立承担，也可由实务部门与高校、科研机构合作承担。

成果形式：研究报告。

完成时限：2023年12月。

（二）不同类型行政权力应用研究

研究重点：参照行政许可、行政处罚、行政强制的分类及管理办法，对行政备案、行政确认、行政裁决和政策法规、规划计划等各类的行政权力（包括具体行政行为和抽象行政行为），从概念界定、设定依据、应用场景、实施程序、责任认定、救济方式、监督措施等方面分别进行研究，从而规范各类权力运行，加强监督制约。

委托要求：本课题可以由高校、科研机构的专家学者独立承担，也可由实务部门与高校、科研机构合作承担。

成果形式：研究报告。

完成时限：2023年12月。

（三）法定机构相关问题研究

研究重点：梳理国内外法定机构的现状，分析我国法定机构运行过程中存在的实际困难，特别是在管理体制和运行机制方面，如立法供给不完善、监督机制不完善、职权与机构属性偏离等，选择典型样本，解剖麻雀，明确定位，完善管理，规范发展。

委托要求：本课题可以由高校、科研机构的专家学者独立承担，也可由实务部门与高校、科研机构合作承担。

成果形式：研究报告。

完成时限：2023年12月。

（四）探索适应基层治理现代化的县乡机构设置和编制配备模式

研究重点：从国际比较角度，梳理国外基层治理的经验做法，分析对提升我国县乡综合治理能力的启示，研究构建适应基层治理现代化的县乡机构设置和编制配备新模式。

委托要求：本课题可以由高校、科研机构的专家学者独立承担，也可由实务部门与高校、科研机构合作承担。

成果形式：研究报告。

完成时限：2023年12月。

四、申报要求

（一）课题组负责人应具备的条件

1．课题组负责人应具有较高的政治素质、学术造诣和实践经验，学风优良，责任心强，具有副高级（或相当于副高级）以上职称或副局级以上（含）领导职务。

2．课题组负责人应具有较丰富的、与申报课题相关联的前期研究成果。

3．课题组负责人没有不良信誉记录。

（二）课题组成员应具备的条件

课题组主要成员要具有较高的政治素质、一定的学术造诣、相应的实践经验及与申报课题相关的前期研究成果。

五、研究经费

课题资助额度为7万元。

六、申报受理时间

（一）各单位于2023年5月19日前将申请书电子版发送至科研产业处邮箱wf3857231@163.com，逾期不予受理。

（二）学校根据限额要求，择优推荐。通过学校推荐的课题负责人于5月26日前报送7份纸质版申请书报送至科研产业处。

七、申报注意事项

（一）申报应以单位名义进行；每个申报单位可以申报1个研究课题；每个课题组负责人只能申报1个研究课题，且不能作为课题组成员参加其他课题的申报。

（二）所有课题以课题组形式申报，实行课题组负责人制。

（三）课题组负责人安排课题组成员时，应征得本人同意。每位课题组成员不得同时兼任本轮申请中其他课题组的成员。

（四）课题研究经费预算由课题组负责人参照课题的经费资助额度，结合实际需要，实事求是地制订预算方案。

　附件：中国机构编制管理研究会研究课题申请书

科研产业处

2023年5月10日